Loi européenne sur le suivi du temps de travail

Directive européenne sur le temps de travail (2003)

La directive européenne sur le temps de travail réglemente le temps de travail dans les États membres de l'UE afin de garantir la santé et la sécurité des employés.

Si vous êtes employeur dans un État membre de l'UE, vous devez garantir les normes minimales en matière d'heures de travail fixées par la législation européenne sur l'emploi, à savoir :

• Temps de travail — Les travailleurs ne peuvent pas travailler plus de 48 heures par semaine en moyenne sur une période de référence de 4 mois (heures supplémentaires incluses).
• Repos journalier et hebdomadaire — Les travailleurs doivent bénéficier d'au moins 11 heures consécutives de repos journalier et d'un minimum de 24 heures de repos hebdomadaire ininterrompu.
• Pauses — Les travailleurs doivent bénéficier d'une pause après 6 heures de travail.
• Congés annuels — Les travailleurs ont droit à au moins 4 semaines de congés payés par an.
• Heures supplémentaires — Les États membres peuvent autoriser les travailleurs à ne pas respecter la limite de 48 heures par semaine (dans des conditions strictes).
• Travail de nuit — Les travailleurs de nuit ne doivent pas travailler plus de 8 heures en moyenne par période de 24 heures. S'ils effectuent un travail dangereux ou pénible, ils ne doivent pas travailler plus de 8 heures par période de 24 heures.

L'objectif de la législation européenne sur l'emploi est de protéger la santé et la sécurité des employés, car les longues heures de travail sont une cause majeure de stress, de dépression et de maladie.

Les pays de l'UE ont le plus bas nombre d'heures de travail par an au monde.

Toutefois, la réduction du temps de travail n'a pas d'incidence sur la productivité des travailleurs de l'UE, ce qui prouve que l'allongement de la durée du travail ne rend pas les employés plus productifs.

La directive sur le temps de travail tient donc compte à la fois des intérêts des travailleurs et de ceux des employeurs. Cependant, elle pose un problème.

Le problème de la directive européenne sur le temps de travail (2003)

La législation européenne sur le temps de travail a été adoptée pour protéger les travailleurs contre la surcharge de travail.

Le problème, c'est qu'elle laisse une trop grande marge de manœuvre aux employeurs pour en abuser.

La directive n'exigeait pas des entreprises qu'elles suivent le temps de travail des employés, ce qui rendait difficile l'évaluation du respect de la réglementation par les employeurs.

Cette question a été mise en lumière par une action en justice et a été modifiée en conséquence par l'arrêt rendu en 2019.

Les exigences de l'UE en matière de temps de travail (2019)

En mai 2019, la Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) a statué que tous les employeurs doivent suivre les heures de travail de leurs employés.

Cette décision fait suite à une action en justice intentée contre la filiale espagnole de la Deutsche Bank par la Federación de Servicios de Comisiones Obreras (CCOO), le syndicat espagnol.

Le syndicat voulait que la banque adopte un système obligatoire de suivi des heures de travail des employés.

À l'époque, les lois laxistes de l'Espagne en matière de suivi du temps de travail n'exigeaient pas l'enregistrement détaillé des heures travaillées par les employés.

La Deutsche Bank a donc sous-déclaré les heures de travail de ses employés et sous-payé les heures supplémentaires. Ces activités étaient contraires au droit du travail de l'Union européenne, défini par la directive sur le temps de travail et la Charte des droits fondamentaux de l'Union européenne.

La CJUE a statué que toute personne doit suivre ses heures de travail (heures normales et heures supplémentaires).

Par conséquent, les États membres doivent exiger des employeurs qu'ils mettent en place « un système objectif, fiable et accessible » pour mesurer le temps de travail quotidien.

La Cour a laissé aux États membres le soin de définir les modalités d'intégration de l'obligation d'enregistrement du temps de travail dans leur législation du travail.

Mise en œuvre de la directive européenne sur le suivi du temps de travail dans les États membres

De nombreux États membres de l'UE disposaient déjà d'une obligation explicite de suivi du temps de travail dans leur législation du travail, même avant l'arrêt de la CJUE :

• Autriche
• Croatie
• Pologne
• Estonie
• Finlande
• Luxembourg
• Hongrie
• Roumanie
• Slovaquie
• Slovénie
• Lettonie
• Portugal

Les États membres dont le droit du travail ne prévoyait pas d'exigences en matière de suivi du temps de travail des employés avant l'arrêt ont lentement introduit des amendements à la loi pour changer cela.

Par exemple, en juin 2021, la Grèce a adopté une nouvelle loi sur l'emploi qui impose la mise en œuvre d'un système électronique de comptabilisation du temps de travail des employés par le biais de cartes de travail numériques. Ce système doit être connecté à la plateforme ERGANI destinée aux employeurs.

D'autres pays de l'UE tentent encore de trouver la meilleure façon d'appliquer la réglementation sur le temps de travail.

En Allemagne, la documentation des heures supplémentaires était obligatoire même avant cet arrêt, mais la législation proposée sur l'enregistrement de toutes les heures de travail n'est toujours pas en vigueur.

Dans une affaire controversée, le tribunal du travail d'Emden a décidé qu'un employeur devait payer les heures supplémentaires d'un employé en raison d'un manquement à l'obligation de mettre en place un système de suivi du temps de travail. Le tribunal a jugé que l'employeur avait enfreint la disposition de l'UE relative à la comptabilisation du temps de travail, même si le droit du travail allemand n'a pas encore formellement mis en œuvre cette exigence.

Cependant, l'opinion dominante dans les milieux juridiques est que la décision n'est pas conforme à la situation juridique nationale actuelle.

Ainsi, la nouvelle disposition sur le pointage de 2019 dans le droit du travail de l'UE a suscité des débats dans certains États membres.

Par ailleurs, d'autres pays de l'UE, tels que la France et l'Italie, n'ont toujours pas décidé de transposer formellement l'arrêt dans leur droit du travail national.

Exemple de mise en œuvre du règlement européen sur le suivi du temps de travail – la loi espagnole sur le suivi du temps de travail

Ainsi, jusqu'en mai 2019, le suivi du temps dans l'Union européenne n'était pas obligatoire (contrairement à ce qui se passe aux États-Unis).

L'Espagne a été le premier État membre à mettre en œuvre la nouvelle obligation de pointage dans son décret-loi royal en réponse à l'arrêt CCOO contre Deutsche Bank.

La loi stipule ce qui suit :

• Toutes les entreprises doivent suivre les heures de travail de leurs employés, qu'il s'agisse de salariés ou de travailleurs horaires.
• Les entreprises doivent conserver les relevés d'heures de leurs employés pendant quatre ans.
• Les employés doivent connaître la durée et la répartition d'une journée de travail normale.
• Les relevés de temps doivent être publics et mis à la disposition des employés, des syndicats et du gouvernement.
• Les syndicats doivent être informés chaque mois des heures supplémentaires effectuées par les employés.
• Le début et la fin de chaque journée de travail de chaque employé, y compris les pauses (même pour les travailleurs à distance), doivent être consignés dans un registre.

L'enregistrement des heures de travail relève de la responsabilité de l'employeur et non de l'employé. En cas d'irrégularité, l'entreprise sera tenue pour responsable.

Les entreprises qui ne respectent pas la loi s'exposent à de lourdes sanctions financières.

La loi ne précise pas comment les employeurs doivent suivre les heures de travail et de présence des employés. Dans la plupart des cas, un simple système de pointage des heures de travail suffit.

Ce que la directive européenne sur le temps de travail signifie pour les employeurs

Comme l'indique le communiqué de presse de la CJUE, les employeurs de l'UE doivent mettre en place « un système objectif, fiable et accessible » pour suivre le temps de travail des employés pendant la journée.

Ce qui n'est pas clairement indiqué, c'est à quoi doit ressembler ce système de suivi du temps de travail. L'UE a laissé aux États membres le soin de régler les détails.

Comme nous l'avons dit, certains pays ont mis en œuvre des instructions plus détaillées, tandis que d'autres n'ont même pas encore reconnu la décision.

Jusqu'à ce que des directives plus spécifiques sur le suivi du temps soient émises dans ces derniers pays, les employeurs devraient se concentrer sur la mise en œuvre d'un système de suivi du temps qui protégera d'abord les travailleurs.

En ce qui concerne les obligations, l'arrêt stipule actuellement que les employeurs doivent disposer d'un système de suivi du temps de travail :

• Pour suivre les heures supplémentaires
• Pour s'assurer que les employés bénéficient des périodes de repos obligatoires

Lorsque la décision est mise en œuvre, les employés ont plus de facilité à gagner des procès pour compenser les heures supplémentaires. Avant les exigences en matière de suivi des heures, il incombait aux employés de prouver au tribunal qu'ils avaient effectué des heures supplémentaires.

Désormais, la charge de la preuve repose sur les épaules de l'employeur, c'est-à-dire que c'est à ce dernier qu'il incombe de réfuter une allégation d'heures supplémentaires.

Ainsi, que vous soyez dans un pays qui a mis en œuvre la réglementation sur le suivi du temps ou non, il est beaucoup plus sûr d'investir dans un système de suivi du temps qui vous permet de suivre le temps de manière précise et objective.

Avantages du suivi du temps

Un système de suivi du temps n'est pas seulement utile pour se conformer aux lois sur le temps de travail en vigueur dans les pays européens.

Il y a de nombreux autres avantages au suivi du temps de travail, tant pour les employés que pour les employeurs.

Voici quelques-uns des avantages du suivi du temps pour les employés :

• Pas d'heures supplémentaires non rémunérées
• Protection juridique contre les employeurs abusifs
• Des horaires de travail plus sains et un meilleur équilibre entre vie professionnelle et vie privée
• Droit à la déconnexion numérique nécessaire pour profiter pleinement des avantages du temps libre
• Plus de périodes de travail consécutives (pause d'au moins 12 heures entre les heures de travail)

Les avantages du suivi du temps pour les employeurs :

• Des dossiers organisés et numérisés qui rendent la paie et les salaires plus précis
• Transparence et confiance accrues entre employeurs et employés
• Amélioration de la santé et de la productivité des employés
• Meilleure maîtrise des coûts réels, des pertes de temps et des inefficacités
• Des devis et des échéances plus précis, basés sur des données historiques réelles

Clockify — Logiciel de suivi du temps et feuille de temps simple et rapide

Si vous ne savez pas par où commencer, Clockify est un excellent outil gratuit qui vous aide à respecter les exigences européennes en matière de suivi du temps de travail.

Il vous permet de suivre toutes les heures de travail, y compris les pauses, les heures supplémentaires et les congés.

Les employés peuvent déclarer leurs heures en ligne sur plusieurs appareils, et vous pouvez ensuite les exporter ou les imprimer pour les signer.

Les rapports détaillés de Clockify vous aideront à faire le meilleur usage possible du temps de vos employés tout en respectant la loi européenne sur le suivi du temps.

Découvrez comment Clockify peut être utilisé pour respecter les exigences de l'UE en matière de suivi du temps de travail.

AVERTISSEMENT : L'utilisation d'un logiciel de suivi du temps ne vous rend pas conforme à l'exigence de l'UE en matière de suivi du temps par défaut.

Clockify vous permet de mettre en place « un système objectif, fiable et accessible » pour mesurer le temps de travail des employés, conformément aux exigences de l'UE.

Cependant, le fait de disposer d'un système de suivi du temps de travail ne vous rend pas automatiquement conforme à la loi sur le suivi du temps de travail. Vous devez vous assurer que vous utilisez le logiciel correctement.

Nous vous conseillons de consulter votre conseiller juridique sur la meilleure façon de mettre en place un système de comptabilisation du temps de travail afin d'être en conformité avec le règlement de l'UE sur la comptabilisation du temps de travail./p>